工作的兩個重點領域：

一、提供質量信用認證服務；

二、以綠色低碳節能、綠色循環經濟等可持續發展目標為發展方向，服務于國家雙碳戰略目標，服務于綠色低碳循環發展的經濟體系、清潔低碳安全高效的能源體系的整體建設。

服務工作核心原則：

配合院整體工作部署，以服務國家供給側結構性改革為主線，以實施“放管服”改革為抓手，夯實NQI基礎功能，擴大高端認證供給，促進全面質量管理，推動行業和區域經濟的高質量可持續發展。

認證基礎概念及功能

認證：與產品、過程、體系、人員有關的第三方證明（GB/T27000/ISO17000  5.5）。由國家認可的認證機構證明一個組織的產品、服務、管理體系符合相關標準、技術規范（TS）或其強制性要求的合格評定活動。

產品認證：產品滿足規定要求的評價和公正的第三方證明（GB/T27067/ISO17067 4.1.1）。

認證的價值：在于向所有利益相關方所建立的信心和信任的程度，來源是第三方對滿足規定要求的公正和有能力的證明。

認證的利益相關方包括但不限于：a)認證機構的客戶；b)獲得產品、過程或服務認證的組織的顧客（客戶的客戶）；c)政府部門；d)非政府組織（協會等）；和e)消費者以及其他公眾。

認證基礎功能

認證是實施質量強國戰略和質量提升行動總體部署的重要工具之一；是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度；是市場監管工作質量管理的重要手段和方式。質量管理的“體檢證”、市場經濟的“信用證”、國際貿易的“通行證”

認證方案與制度：

產品要求：認證方案列出的標準和其他規范性文件中規定的、與產品直接相關的要求。可在法規、標準和技術規范中規定。（GB/T27065 3.8）

認證方案：針對特定的產品，適用相同的要求、規則和程序的認證制度。（GB/T27000/ISO17000 2.8）

認證制度：實施認證的規則、程序和對實施認證的管理（GB/T27000/ISO17000 2.7）

認證要求：作為獲得或保持認證的條件，客戶所要滿足的規定要求（ISO17000.3.1明示的需求或期望 ），包括產品要求，也包括認證協議內要求，及認證方案內的要求GB/T27065 3.7。

產品認證方案設計

GB/T27067《產品認證基礎和產品認證方案指南》表1

方案至少應包括活動：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和 Va ）。

合格評定結果的接受（GB/T27067/6.5.3；27065/7.4.5/6.2.2外包)：客戶在認證申請前已取得認證機構非簽約控制資源的合格評定結果（檢測、檢查、審核等）的情況，方案應明確非簽約控制資源的結果是否承認，及何種條件下接受。

GB/T27028-2008/ISO導則28（修訂起草中）《第三方產品認證制度應用》即對應GB/T27067表1認證方案5：常用的、有效的方案之一（但不排除其他可行方案）。

重點：結合市場需求導向和客戶導向、推廣要求和時限、成本承受力、證后監督要求等綜合因素，設計合理認證方案和認證項目(功能和活動選擇考慮因素：符合性、一致性)。

江蘇精品認證

以認證為手段、標準為引領、服務“江蘇精品”區域品牌打造工程，提高產業競爭力，促進區域經濟高質量發展。江蘇精品工程是江蘇省委、省政府貫徹落實中央供給側結構性改革，推動質量變革、效率變革和動力變革，打造江蘇高質量區域品牌，不斷提升企業品牌競爭力，優化產品和服務供給，助推我省高質量發展走在前列的重要舉措。

申報及工作流程

工作流程：

企業申請→培育推薦→遴選培育對象→標準先進性評價→認證評價→“江蘇精品”綜合評定→發布“江蘇精品。

對應機構流程：

企業→區、市場局質量發展主管部門→省質量發展委辦公室、成員單位→標準評價機構→江蘇精品國際認證聯盟→省質量發展委辦公室、成員單位→省市場監管局。

制造業條件：

申報單位應為行業龍頭企業、省級（含）以上專精特新小巨人企業、制造業單項冠軍企業等，在省內注冊且有固定生產場所，批量生產3年以上，且具備以下條件：

1、企業具有一定的經濟規模和較好的經濟效益，消費類產品2021年銷售額達到2億元以上、生產資料類達到3億元以上；對生產技術或工藝國際領先、產業鏈延伸性好的專精特新小巨人企業、細分行業市場占有率居全國前列的制造業單項冠軍，可適當降低銷售額門檻；

2、企業利稅在全省同類企業領先，近2年內利稅保持正增長；

3、主導或參與過國家標準、行業標準、國際標準制修訂工作的企 業優先推薦。

遴選和綜合評定：

企業向所在設區市市場監管局提交申報材料，經各市質量發展委員會辦公室、市場監管局對材料進行符合性審核、篩選，并綜合各設區市質量發展委員會相關成員單位意見后，形成各設區市推薦名單；在各設區市推薦名單的基礎上，省質量發展委員會辦公室聯合相關成員單位組織專家對所有被推薦產品或服務的經濟、標準、質量、技術等方面進行比較論證后，遴選確定重點培育企業名單。進入該名單的企業有資格進入“江蘇精品”的評價階段。（對各設區市未推薦的符合條件的企業，各相關成員單位可補充推薦）。認證機構評價通過的進入最終的綜合評定階段。

申報文件

23年文件新的要求 ：

1.組織推薦企業：須推薦企業的核心優勢產品—每個企業只能申報一個產品（1個年度）。

2.企業申報的產品必須明示執行標準，并確保申報產品在2023年度持續生產銷售，批量生產。

3.對于2022年已納入“江蘇精品”重點培育名單，但未在公告名單中的企業，結合企業認證意愿、認證條件等因素，完善申報材料。2022年已完成“先進性評價”的企業可以在今年直接開展認證 ；2022年未獲得“先進性評價”審核通過（放棄或不通過），需今年通過“先進性評價”后，再進入認證環節。

4.對標標準：增加了“行業標準”—對標的標準必須是對應的“產品標準”，不能是技術標準、方法標準或規范。

5.“江蘇精品”證書有效期為三年；對于三年即將到期的證書，機構應尊重企業自主意愿，按照《認證標志管理辦法》和認證認可條例，開展再認證工作（有效期屆滿三個月前提出再認證申請，再認證的程序同初次認證）。

6.各設區市局要對申報企業產品（服務）進行評估論證、嚴格篩查，確保所有材料符合要求 ：《江蘇精品重點培育企業申報表》/“省（含）以上專精特新、小巨人、制造業單項冠軍”等證明材料，標準主導、行業第一、市場占有率的證明材料、各級獎勵稱號的證明材料 ；

7.增加“申報江蘇精品在標準先進性評價和認證評價后，省質量發展委員會辦公室將開展綜    合評議，對擬獲證企業進行信用征詢、征求意見，形成綜合評價意見確定江蘇精品認證獲證企業建議名單”認證環節結束后，還需要“綜合評議”；認證證書≠“江蘇精品”稱號；綜合評價環節未通過的企業，可以進行修復后，經省局確認后進入下一次公告名單。

標準先進性評價

分類定標：申報企業所對應標準，對于國家已發布并適宜開展認證的國家標準、行業標準可直接采用。各設區市組織推薦時，申報企業必須提供產品（服務）明示的執行標準，同時提煉形成執行標準與現 行國家標準、行業標準比對的“主要關鍵性能對比表”。對于缺乏國家標準/行業標準的產品（服務）類項目，根據工作需要和實際情況，可制定相應標準作為“江蘇精品”認證依據（如團體標準、企業標準）。

執行標準自我聲明：企業生產的產品和提供的服務，如果執行國家標準、行業標準，團體標準企業應公開對應的標準名稱和標準編號；如果所執行的標準是本企業制定的標準，企業除了公開相應的標準名稱和標準編號，還應當公開企業產品、服務的功能和產品的性能指標，并在信息公共服務平臺上自我申明生效的企業標準文本；

標準先進性評價：標準評價：委托專業標準化研究機構對“江蘇精品”重點培育企業開展標準先進性評價 ；重點評價標準合法性、合規性和先進性。通過評價，找出各行業的“第一”和“ 唯一” ，以高標準引領“江蘇精品”品牌提升。申請“江蘇精品”的產品/服務執行的企業標準，“主要關鍵性能”指標應高于對應的國家標準或行業標準，并形成《標準主要關鍵性能對比表》。企標服務平臺上自我聲明公開標準信息。

碳中和認證：

碳中和定義：特定時期內人為溫室氣體排放量與人為溫室氣體清除量達到平衡的狀態。

碳中和主要依據標準 ：

◆ ISO 14068-1:2023《氣候變化管理—向凈零過渡—第1部分：碳中和》；

◆ PAS 2060《碳中和證明規范》；

◆《大型活動碳中和實施指南（試行）》（ 2019年生態環境部）；

新版ISO 14068標準 ：

明確了在碳中和過程中“減排、增匯優先于抵消”原則和具體要求。碳中和首先要盡可能減少溫室氣體排放，進而增加移除量，不是主要通過抵消，預防“漂綠”行為。強調抵消必須是在減排增匯后才能采取的碳中和措施；

要求：碳中和聲明應根據ISO 14064-3或同等驗證標準進行審定與核查，不允許做碳中和“承諾”宣告。

零碳工廠認證

零碳工廠定義：零碳工廠是指溫室氣體排放核算邊界內，在一定時間內（通常以年度為單位）生產、服務過程中產生的溫室氣體排放量，按照二氧化碳當量（CO2e）計算，在盡可能自主減排的基礎上，剩余排放量實現由核算邊界外的減排項目清除，和（或）相應數量的碳信用抵消的工廠。

依據標準 ：ISO 14064-1：2018； ISO 14068-2023；PAS 2060 碳中和證明規范；中國節能協會《零碳工廠評價規范》團體標準（ T/CECA-G 0171-2022 ）； CBC認證零碳工廠認證實施規則。

目的：零碳工廠的認證對推動工業領域碳中和目標尤為重要，促進企業高質量低碳轉型發展，推動制造業領域的綠色低碳高質量可持續發展。

零碳工廠認證流程：

零碳工廠類型：Ⅰ型、Ⅱ型 ；

分別等級：三星、 四星、五星、六星

Ⅰ型:針對范圍1和范圍2溫室氣體排放，實施零碳工廠策略；

Ⅱ型:針對范圍1、范圍2和范圍3溫室氣體排放，實施零碳工廠策略。

零碳建筑認證

零碳建筑定義：是指充分利用建筑本體節能措施和可再生能源，使可再生能源二氧化碳年減碳量大于等于建筑全年全部二氧化碳排放量的建筑。

意義：貫徹國家雙碳戰略，提升建筑室內環境品質和建筑質量，降低用能需求，提高能源利用效率，推動可再生能源建筑應用，引導建筑逐步實現近零能耗，制定本標準，推動建筑綠電和可再生能源使用，踐行公眾低碳綠色行動。

認證依據：GB/T51366-2019 建筑碳排放計算標準； GB/T 51350近零能耗建筑技術標準；ISO 14068-2023；PAS 2060 碳中和證明規范；GB 55015建筑節能與可再生能源利用通用規范；碳中和建筑評價導則（中國城市科學研究會）；團體標準《零碳建筑認定和評價指南》 。

零碳建筑技術架構

零碳建筑認證主要指標

綠色制造定義（GB/T 28612-2012，2.1）：

現代制造業的可持續發展模式，其目標是使得產品在其整個生命周期中，資源消耗極少、生態環境負面影響極小、人體健康與安全危害極小，并最終實現企業經濟效益和社會效益的持續協調優化。

綠色制造也稱為環境意識制造等，是一個綜合考慮環境影響和資源效益的現代化制造模式。企業生產過程中將盡可能減少浪費、有效利用能源，在環境、健康與安全三方面實現協調平衡，從而實現可持 續發展。

國家級名單推薦原則 ：

優中選優、寧缺毋濫”的原則，在第三方機構評價結果基礎上遴選推薦，推薦的企業或園區原則上應納入省級綠色制造名單。

近三年有下列情況的，不得申報綠色制造名單：

① 未正常經營生產的；

② 發生安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為的（以“信用中國”和“國家企業信用信息公示系統”為準）；

③ 被動態調整出綠色制造名單的；

④ 在國務院及有關部門相關督查工作中被發現存在嚴重問題的；

⑤ 被列入工業節能監察整改名單且未按要求完成整改的；

⑥ 失信被執行人等。

綠色制造構成:

綠色制造體系框架圖

綠色工廠評價

綠色工廠定義：實現了用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化和能源低碳化的工廠《綠色工廠評價通則》（ GB/T36132-2018 ）。

綠色工廠是綠色制造體系的核心支撐單元。是綠色制造體系的核心，強調集約化、低碳化以及潔凈化生產，綠色工廠在強調生產過程和產品綠色化的同時，注重綠色建筑技術的應用和廠區布局結構的優化等方面內容。

要求：重點用能行業優先推薦能效水平達到《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（發改產業〔 2023〕723號）、《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022年版）》（發改運行〔 2022〕559號）標桿水平的工廠，其他行業優先推薦達到相應國家能源消耗限額標準先進值的工廠。

工業和信息化部于2024年1月印發實施《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》和試點“企業綠碼”（ A+、A、B三級，量化分級評價和賦碼，直觀反映企業在所有綠色工廠中的位置以及所屬行業中的位置）。

梯度培育是兩個維度建立培育機制：縱向形成國家、省、市三級聯動的綠色工廠培育機制；橫向形成綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業帶動園區內、供應鏈上下游企業創建綠色工廠的培育機制。

綠色工廠獲評的利益：

（一）提高綠色示范企業自身形象、知名度和行業競爭力；

（二）有助于提升企業對綠色制造的管理水平，實現綠色和可持續發展；

（三）入選國家或省及市級綠色工廠，可作為公司上市、申請其他榮譽資格的重要依據或門檻；

（四）地方政府協調配套資金、綠色信貸、專項資金、稅收優惠。部分地方規定：綠色工廠企業在評定綠色環保企業時實施加分項，綠色制造工廠企業重大污染天氣、錯峰生產時不納入停產限產范圍等；可作為企業環保的保護傘，享受環保免檢，不限產，不限電等好處；

（五）享受綠色工廠獎勵資金。無錫市《關于進一步深化現代產業發展政策的意見》國家級 綠色工廠、綠色供應鏈稱號最高資金獎勵50萬（2019年4月8日）、綠色設計產品：20萬。錫山區對獲評省級及以上綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業稱號的企業，最高分別按國家級50 萬元、省級25萬元的標準給予獎勵。其他區域各不相同。

（六）享受工信部專項資金、工業轉型升級資金、綠色信貸等政策扶持，推動政府優先采購獲評企業產品 ，同時優先享受省級相關稅收、財政等政策支持。工信部和國開行簽訂《共同推進實施中國制造2025戰略合作協議》，為中國制造2025提供3000億融資總量，其中包含對綠色工廠稱號企業的支持資金。

（ 七 ）可作為綠色準入條件的通行證：如：獲得綠色工廠或綠色產品的企業可以優先獲得在京東、國美、居然之家、能效標識平臺、水效標識平臺等平臺進行宣傳推廣的機會。

綠色工廠評價流程：

年度創建計劃：各省轄市、省直管縣（市）每 年12月底前將下年度創建名單報省工信委，省工信委據此編制全年度創建計劃；

單位自主創建：自評價，第三方評價合格后，于每年6月底前向各省轄市、省直管縣（市）工業和信息化主管部門提交申報材料（ 自評價報告和第三方評價報告）。

地市初審上報：各省轄市、直管縣（市）工業 和信息化主管部門初審，匯總后于每年7月底前報省工信委。

省級評估確認：省工信委組織專家評估審查推薦國家示范：省工信委于每年11月底前，從省級綠色工廠管理申報主體中，選擇具有代表性的推薦申報國家級綠色制造體系示范名單。

工信部確認：將通過專家論證、公示、現場抽 查等環節確定國家級綠色工廠管理企業名單。

綠色供應鏈評價：

綠色供應鏈定義:

將環境保護和資源節約的理念貫穿于企業從產品設計到原材料采購、生產、運輸、儲存、銷售、使企業的經濟活動與環境保護相協調的上下游供應關系。

工信部2023年7月更新綠色供應鏈管理企業評 價依據三行業：《綠色供應鏈管理企業評價要求》；GB/T 33635-2017；機械行業綠色供應鏈管理企業評價指標體系；汽車行業綠色供應鏈管理企業評價指標體系；電子電器行業綠色供應鏈管理企業評價指標體系。

原則：優先推薦供應商中綠色工廠數量眾多的龍頭企業，優先支持汽車產品生產者責任延伸試點企業，需第三方評價

綠色園區定義 ：

具備布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態化等特色的工業園區，側重于園區內工廠之間的統籌管理和協同鏈接。

評價依據：《綠色工業園區評價要求》

基礎要求：1.國家和地方綠色、循環和低碳相關法律法規、政策和標準應得到有效的貫徹執行。

2.近三年，未發生重大污染事故或重大生態破壞事件，完成國家或地方政府下達的節能減排指標，碳排放強度持續下降。

3.環境質量達到國家或地方規定的環境功能區環境質量標準，園區內企業污染物達標排放，各類重點污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。

4.園區重點企業100%實施清潔生產審核。

5.園區企業不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備，不應生產國家列入淘汰目錄的產品。

6.園區建立履行綠色發展工作職責的專門機構、配備2名以上專職工作人員。

7.鼓勵園區建立并運行環境管理體系和能源管理體系，建立園區能源監測管理平臺。

8.鼓勵園區建設并運行風能、太陽能等可再生能源應用設施。

具有法定邊界和范圍、具備統一管理機構的省級及以上工業園區，鼓勵國家低碳工業園區試點單位開展綠色工業園區建設工作。

各地區要組織工業基礎好、基礎設施完善、綠色制造水平高的工業園區進行申報，優先推薦綠色工廠數量多的工業園區。 綠色園區評價要求需第三方評價機構評價。

綠色設計產品定義：是符合綠色設計理念要求，在其生命周期全程中，符合環境保護要求，對生態環境無害或危害極少，資源利用率高、能源消耗低的產品。

工業和信息化部節能與綜合利用時不定期更新標準清單，截止2023年計161個種類產品規范。2019年工信部轉換為工業產品綠色設計示范企業，23年第五批107家（遠東電纜、晶澳太陽能）流程：經企業自評估、地方工業和信息化主管部門（或中央企業）推薦、專家評審、網上公示。

雙碳領域技術服務

雙碳業務

1.雙碳業務重點區域和領域：地方工業經濟和職能部門（市場+生態+發改+能源 +工信），緊貼地方雙碳政策動態和需求 ；

2.雙碳業務形式重點：綠色制造體系評價；碳排放核算、核查、認證；ESG、碳中和路徑規劃；

3.搭建雙碳領域國際合作通道設想（外資機構），CBAM、綠電、綠證（中國GEC、國際I-REC）服務通道等；

4.業務重點：院戰略大客戶、CCC頭部企業、上市公司、江蘇精品客戶、行業或本地頭部企業、單項冠軍、專精特新、能耗雙控企業為業務重點；

5.市管系統機構的資源優勢體現，技術能力提升和資質突破（如：體系認證？認可第四門類：CNAS審定核查機構資質、產品碳足跡核查機構）；

6.合規前提下，發揮企業運營的相對靈活性，突破院傳統業務可能存在的限制（認證產值和計獎的政策便利、協助技術工作報酬等；業務模式再創新：客戶實驗室建設及技術服務、光伏發電、儲能電站技術服務等）。